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美国国家安全局、中情局军队与政府不想让你知道的事

前任外包情报员Edward Snowden泄露了第一份证明“黑预算” (高度机密，处理科技、资讯等事的行动)存在的文件。我们真的需要靠这份文件来相信黑预算行动正在秘密进行吗？不需要。多数人会告诉你黑预算的存在很明显，我们不需要官方文件证实，但它还是有帮助的。美国政府的秘密组织有其历史渊源。美国国家安全局(The National Security Agency)早在1952年就成立，却一直隐藏到1960年代。更神秘的美国国家侦查局(National Reconnaissance Office)成立于1960，接着近30年保持了绝对的隐密。

我们在讨论的是特殊权限计划(Special Access Programs)。它们没有被公开认证，因此大众鲜少考虑到它。这些计划没有示于公众，但的确存在。更耳熟能详的名字是“深黑计划”。一份1997年的上议院报告形容它们：“如此敏感，使它们免除于国会报告要求条件之外。”

2013年，华盛顿邮报揭露出黑预算惊人的 526亿美金经费储蓄。虽然有这类文件公开表名黑预算的存在，跟据几位多年参与此案，有头有脸的人物表示，帐面数字似乎有些出入。有大量证据说明这些计划的费用不是以数十亿美元计算，而是以兆计算，去路不明的钱。以下是加拿大前任国防部长Paul Hellyer在2008年的发言:

美国要发动毁灭性战争真是讽刺。据说找寻大规模回灭性武器的同时这方面最让人担心的发展却是在自己家的后院子。更讽刺的是，就算自己已因为以兆为单位的金钱被用于连国会与总统都不了解的计划中，而不太能自称为民主国家，美国还是要发动贵得吓人的战争想为那些国家带来民主政治。

我们说的是大量去向不明的帐款被投入我们一无所知的计划。已有数名国会成员提出有数十亿，甚至上兆的金钱无故从联邦储备系统消失不见。2001年7月16日，面对众议院拨款委员会时，时任国防秘书长Donald Rumsfeld声明:

“国防部的经济体系已是骂名满身，我们竟然无法追踪已经有交易证明的2.6兆多元，这让人无法置信。"

我们不太会听见关于黑预算的讯息，或任何人有看过它们的消息。这个议题在2010年时被华盛顿邮报的记者Dana Priest 和William Arkin再度拿出来讨论。他们花了两年进行调查，并总结出美国的机密世界已:

“变得如此庞大，广阔而且满是秘密，没有人晓得它究竟花了多少钱，雇用了多少人，有多少计划要执行，又有多少部门在做相同的工作。"

另一个人是航空记者Bill Sweetman。在五角大厦里，他估计约有150件特殊权限计划，却完全没有公开。连政府与军队的最高阶层人员也不清楚这些计划的内容。他确信大部分计划都由私家外包情报员(如Lockheed Martin，波音等)主办，而他则对这些计划是如何被资助的毫无概念。

美国五星上将Dwight Eisenhower总统也曾在卸任演讲上，针对国防部中许多的秘密与取得不合法的影响力提出警告:

“在政府的督导下，我们必须防止军事工业机构不合法影响力，不管是有意还是无意。错用的权力会带来的灾难的可能性是存在的，而是会持续的。我们绝不可以让这组合的力量危害到我们的自由与民主程序。"

他警告我们军备工业机构的力量与它能够有的影响力。继Eisenhower之后，John F. Kennedy总统亦在他的著名演讲中揭发政府内幕的秘密，他一样提到了军备工业机构情结:

“在自由且公开的社会中，”秘密”一词很惹人厌。身为人类，我们不论在天性上，还是在历史轨迹中，都反对秘密会社、秘密誓言、和秘密行为。很久以前我们便已认定，隐瞒一件事所造成的危险远超过公开表达之。即使在今日，为了反对来自秘密会社的威胁而仿效它的限制，也没有多少实际价值。如果我国的传统没有流传下来，那么也就无须费力确保我们的国家依然存在了。逐渐攀升的安全措施需求也会被那些积极想要利用这解释的人，用在正当隐瞒与限制方面。在我的权力范围之下我不会允许这样的事。全世界正用一种庞大而无情的共谋反对我们，而还用密密的方式拓展其影响范围：以间谍机制代替正面宣战，以暴动代替理性选举，以恫吓代替自由选择，以夜间游击代替正规部队。这是一个召集大量人力、物力好建立起一个紧密、高效率，综合军事、外交、情资、经济、科学以及政治操作的大型体系。这个体系的建构过程完全保密，也未曾被公开;这个体系的疏漏也被隐瞒起来，不认同这个体系的人全被封口而不被赞赏，也不能质疑任何一笔体系内的开支，没有讯息得以见报，也没有秘密被揭露。"

美国每年保留的机密行动金额不能出现在情报中心以外的地方。这是一个美国面临解密危机的年代，而且，有大量足以撼动世界的资讯即使被严加保密，也变得愈来愈公开透明。许多先前只被当成阴谋论的情况，如今再度以货真价实、有证可循之姿浮上水面。

黑预算是否有一部分用于处理UFO呢？有很多证据显示的确如此，处理的甚至可能是外星人。源于美国国家安全局的档案说明，UFO和外星人是他们非常感兴趣的项目。事实上，还有些更惊人的证据显示，这个部分的黑预算处理的是超脱于我们这个世界之外的事物。Gary McKinnon解说过这件事，上千份先前被列为机密的政府和军方高阶文件与声明稿亦对此做过解说。世界之外的另一世界肯定很吸引人，而我们就住在透明化世界的事实，也意味着没有任何是可以永远保密的。

世界里隐藏的世界

摘自Richard Dolan与Bryce Zabel合着之《A.D. 解密之后A.D. After Disclosure》

Richard Dolan对“分离的文明Breakaway Civilization”的看法

迄今，机密世界已经不在一般社会力量可以触及的范围。想想一位前美国国家安全局科学家与本书作者分享的故事吧。根据该人士指称，安全局在1960年代中期曾操作过一台时钟速率粗估有650兆赫之高的电脑。说明白点，普通个人电脑得花上35年才达的到这种速度。再说，1965年也根本没有个人电脑。至关重要的阿波罗13任务很快地在1971年上路，靠着专家的引领将损毁的美国航空总署航行器运回地面。看见资料时，安全局的科学家立即认定这台电脑的计算能力重要到不能分享给航空总署知道。因此，美国国家安全局的计算器效能超前了全球35年。这让人很好奇，如今这台电脑究竟有多厉害。

另一个案例是美国空军1986年对利比亚的袭击。游击队使用的是f-111 战斗机，F-117A夜鹰战斗攻击机(也就是隐形战机)反而被冷落了。计划从1983年就开始运作，却一直保密到1986年。不论逻辑理性与否，F-117A战斗机都是更高阶的机种，把它藏起来远比将它用于军事任务来的重要。

-六十年后，同样坐拥政府资金与私用联络管道的秘密组织拥有：

-比世界主流大为先进的科技。

-足以探索目前一般人无法探知之事物的能力。

-更多的科学与宇宙知识，能够更深入关照世界的本质。

-巨大“无法查出的”建设结构，部分在地底下，让他们保有行动的秘密性和独立性。

这或许能让他们取得“另一个文明”的资格，脱离我们所属的文明，分裂成另一个体系，但仍与我们保持互动。他们的成员极可能在我们相信的真实世界里，与另一个有新的真理与挑战的事实里来去移动。